一、公司介绍

    塔山旅游区开发管理公司将在平等自愿、互利合作的基础上采用合资方式成立，依托望夫塔、禅房寺遗址和塔山自然景物，整体规划开发建设塔山旅游区。合作双方（或几方）共同投资，塔山旅游区所属地区行政单位下属旅游区管理公司以集体土地使用权作为投资。开发商以资金1.2亿元人民币（预计投资）作为投资，双方共同组建塔山旅游区。

    二、塔山旅游区介绍

    塔山旅游区地处七峰山山脉塔儿山地区，位于大同市南郊区，距离城区55公里，紧邻同煤集团大唐塔山煤矿。根据规划，主体建筑占地约1平方公里，总体投资约1.2亿元。具体建设规划如下。

    （一）大同市禅房寺砖塔

    大同市禅房寺砖塔位于山西省大同市城西南40公里的南郊区口泉乡上窝寨村境内塔儿山海拔1650米丈人峰之峰顶，塔高约20米，地势险要，地貌植被稀疏。2006年5月25 日被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位。

    据明正德版的《大同府志》中记载：“禅房寺在府城西南五十里。唐天宝年间建。”清顺治版的《云中郡志》中记载：“禅房山城西南六十里，上有砖塔皆创自辽。”又据清道光版的《大同县志》中记载：“禅房山，在月窟岭南，距城六十五里，山阳有禅房山……塔儿山，在禅房山南，距城七十里，一名丈人峰，山势峥嵘，上建七级浮屠，东南有谷曰北谷峪。”通过上述几种志书的记载可知：禅房寺始建于唐天宝年间，辽代又进行了重修，并修建了砖塔，此处文物距今已有1200余年。禅房山是当地的风景名胜之一，其砖塔为平面八角七级塔，塔的结构为实心砖石砌体。塔底为须弥座，用规整的长方石料砌就，石间不用灰泥而用木榫。再上面为束腰，上由雕饰的佛像、花卉和莲瓣表面雕饰华丽。八个角各雕勇猛威武的力士，似在承托整座塔身的重量。上枋每面各镌刻有一佛二菩萨的浮雕一幅。整个雕刻粗狂简练而富有变化，无疑是辽代手法。塔座如此高大繁复，实为其他地方少见。塔座以上是仿木结构的砖砌塔身，塔身斗拱、角拱均为磨砖镶砌。第二层塔壁每面各设门式小窗和四棂小窗。初看起来逼真无疑，其实是虚设的雕饰。以上各层结构相同，只是每层向里迭收而已。塔的整体轮廓线较直，具有辽代砖塔的典型特征，也是汉辽文化融合的建筑艺术结晶。禅房寺塔整体造型美观，稳健大方，形如笔锋。由于它高高耸立于禅房山山顶之上，衬之以清障叠翠和飘渺的云烟，更显得挺拔秀美，大有“刺破青天锷未残” 之势，清朝诗人郭辑五来游此处，感慨万千，赋诗名曰“晴眺塔山”：

          塔建丈人峰，千寻耸笔锋。

          上方时想铎，下界不闻钟。

          高刹留唐碣，苍苔护汉松。

          新晴凭仰止，窈窕翠微浓。

 

    （二）登塔观景

    塔儿山山势奇峻，地势险要。登上海拔1650米的丈人峰峰顶，四方景色尽收眼底。向北望去可全览七峰山山脉主峰之奇势及坐落于峰顶的电视转播塔。七峰山山脉绵延起伏状如长城。向南望去，七峰山山脉群峰竞秀，层峦叠翠，烟云浩渺，风光无限壮丽。向西望去，黄土高原沟壑纵横，川原辽阔。向东望去，远处大同盆地，厂房林立，高楼成群，郊区农田漫漫，青翠秀气，水库晶莹闪亮，条条公路似长龙，张牙舞爪，四通八达；近看现代化塔山工业园区遍布：大唐塔山煤矿、大同国投能源公司煤电一体化工程、塔山万吨发煤站……

    （三）登塔沿路自然景观

    1、观大背椴木林、桦木林和各种北方特有树种。七峰山山脉地区原有椴木林和桦木林多处，通过人工造林，使之联成一体，让游人在旅行中感受北方树木的挺拔和伟岸。

    2、观石窟野鸽。开发山上原有石窟圈养野鸽，在山下修建观景场地，利用动物的条件反射把哨音设定为野鸽进食的信号，让游客自己给野鸽喂食，从而为游人与野鸽近距离相处提供机会。

    3、观奇峰，欣赏龟背、龟头、雕背。七峰山山脉绵延起伏，山势奇妙无穷，有如龟背、龟头伸展，有如雕背耸起，游人可以在山间领略山体奇妙，感叹大自然鬼斧神工。

    （四）井底探秘

    1、利用上窝寨村废旧煤矿主井巷道，进行扩建和加固，以煤炭开采和矿山奇特地质作为素材进行加工，使之成为良好的旅游看点，并修建相关设施。

    2、利用和开发山上的天然溶洞。

    （五）弘扬道教文化

    禅房寺虽为佛教场所，然而近百年来却为道士之修习场所，其缘由不能不让人惊奇。因此禅房寺便存在着佛教文化和道教文化并存一寺的奇特现象，成为塔山旅游区一绝。其缘由据传说在宋元时期，原寺内和尚不守清规，调戏在塔山修行的楞真大王的妹妹，寺被楞真大王抄废。清光绪元年，玉龙洞道人张明跃在原址下面重新修建，起名龙泉观（因观旁被山洪冲出一眼古井名龙泉），遂成了道家观宇，但当地人仍习惯称禅房寺，一直至今。

    （一）在从村到禅房寺的道路两侧种植经济林和景观林，美化旅游区环境。在村里建造农家乐园，设置农家采摘和农家院餐饭等以农家为主题的活动。

    （六）塔山——电视转播塔

    修建一条由禅房寺到电视转播台的高空索道，方便游人行走的同时， 可在高空俯瞰高山奇景，远眺市郊优美风光。同时游人由电视转播台可直接到老窑沟去参观“红色圣境”。（老窑沟“红色圣境”资料详见附件一）

    （七）修建和加固下窝寨水库及其相关设施，逐步建成一个设施齐全的垂钓场所。

    （八）修缮玉龙洞。七峰山玉龙洞位于禅房山砖塔北3公里处，是当地重要的佛教活动场所。修缮和改造好玉龙洞，使之与禅房寺等景点连成一线，共同构成旅游区范围，增加旅游区的可观性。（玉龙洞资料详见附件二）

    三、组织机构、经营管理及收益分配

    （一）投资方共同投资，共同组建塔山旅游区。资源资和现金资为投资总额，所属地下属管理公司（以下简称甲方）占40%，投资商（以下简称乙方）占60%。

    （二）合作期：

    1、从2009年4月1日至2010年3月31日为立项注册期限。如一年当中因各种原因未立项注册，但乙方还在进行立项工作，期限顺延。

    2、从2010年4月1日至2029年3月31日为投入建设期限。

    3、从2029年4月1日至2079年3月31日为经营期限。

    4、合作期为70年。

    （三）财务状况和利益分配也将按照合同的规定进行，保证财务状况清晰明了，为旅游区当地政府增加税收的同时为广大群众增加收入，提高生活水平。

    （四）收益分配：

    塔山旅游区建成后，收益按阶段进行分配，每5年为一个阶段，第一个分配年段，依法扣除成本后，双方按甲方10％，乙方90％的比例分配，优先乙方收回投资成本，以后甲方每年收益递增0.5％。 增至15%时，以后每年按15%计。

管理权限

    （五）从旅游区立项注册后，不论形成何种管理模式，甲方在施工间断管理层占有2人位置，便于协助工程事业的有序进行。在建成后，甲方在管理层占据5%的管理人员。

    （六）管理权限

    从旅游区立项注册后，不论形成何种管理模式，甲方在施工间断管理层占有2人位置，便于协助工程事业的有序进行。在建成后，甲方在管理层占据5%的管理人员。

 

    四、市场及竞争分析

    （一）市场定位

    塔山旅游区以欣赏自然风光、游览历史文化名胜和农家采摘三方面活动内容组成，塔山工业园区也将成为塔山旅游区的后备开发资源。根据建设设计规模，塔山旅游区将前期目标定位在全国闻名的中小型旅游区，以中低档消费为主。

    （二）行业和竞争分析

随着我国人民生活水平的提高，越来越多的人有经济能力出去旅行游玩了。领略祖国的美好河山、欣赏各处风景名胜，提高自己的文化内涵。人们在厌倦了城市生活的紧张压抑后也越来越想要重返自然，感受自然的原始纯真。年轻人寻找放松休闲的地方，老年人感受养身的乐趣。塔山旅游区的建立顺应了旅游出行的时尚定位，同时又为人们开辟了一片心的视野，提供了真正休闲娱乐的场所。

    目前，大同市拥有两大旅游区：恒山旅游区和云冈旅游区。这两大旅游区都是全国乃至世界知名旅游胜地，声誉高、形象好、历史悠久、文化底蕴深厚，它们面对的是中高档的消费人群。

    恒山旅游区风景优美，历史文化价值较高，但距离市区较远，餐饮住宿等服务业不发达，服务质量相对不足。云冈旅游区历史文化和艺术价值较高，交通便利，但自然风光修昂对较差，景区景点少，结构单一，住宿、餐饮等和服务行业不足以应对大量游客的需求。

    塔山旅游区景点知名度相对较差，但特色旅游景点多，自然风光、风景名胜、农家乐园、现代企业等观光内容丰富，游程长，交通便利，住宿餐饮采用小规模大量集中的方式来缓解游客量大的压力，也降低了成本，较低的消费门槛能吸引大量的游客前来，增加了客流来源。

 

                                                                           上窝寨村村官提供